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TERMO DE REFERÊNCIA Nº 29/2026
Consultoria para Estudo de Infraestrutura Logística – Iniciativa Estratégica Governança Territorial
O IDESAM busca contratar consultoria especializada, em regime de Pessoa Jurídica (PJ), para desenvolver estudo prospectivo sobre infraestrutura logística, competitividade territorial e adaptação das cadeias da sociobiodiversidade do Rio Purus.
O estudo terá como recorte territorial os municípios de Lábrea, Canutama, Tapauá e Pauini, integrantes do Núcleo de Desenvolvimento da Sociobioeconomia do Purus (NDS Purus), considerando também suas conexões logísticas com Manaus e Porto Velho, polos estratégicos de beneficiamento, comercialização, consumo, distribuição e escoamento da produção.
A região concentra importantes cadeias da sociobiodiversidade amazônica, como castanha-da-amazônia, borracha, pesca artesanal, açaí, óleos vegetais e outros produtos extrativistas. Ao mesmo tempo, apresenta forte dependência do transporte fluvial e elevada vulnerabilidade a eventos climáticos extremos e às transformações da infraestrutura regional, incluindo possíveis mudanças relacionadas à BR-319 e à integração com a BR-230.
A consultoria deverá produzir uma linha de base territorial capaz de compreender os fluxos atuais de pessoas, produtos, mercadorias e serviços, identificar gargalos logísticos, comparar custos entre modais e analisar cenários futuros para apoiar o planejamento e a atuação do NDS Purus.
Objetivo geral
Desenvolver estudo prospectivo sobre infraestrutura logística, competitividade territorial e adaptação das cadeias da sociobiodiversidade do Rio Purus, produzindo subsídios técnicos para a atuação do NDS Purus frente às transformações da infraestrutura regional.
Objetivos específicos
A consultoria deverá:
Identificar e analisar os fluxos atuais entre Lábrea, Canutama, Tapauá e Pauini e suas conexões com Manaus e Porto Velho;
Mapear pontos de origem, beneficiamento, armazenamento, comercialização, distribuição e destino das cadeias;
Identificar os principais gargalos logísticos;
Levantar e comparar custos logísticos dos principais produtos da sociobiodiversidade nos modais fluvial, rodoviário e combinado;
Analisar potenciais mudanças decorrentes da melhoria da infraestrutura regional;
Elaborar cenários prospectivos considerando contextos com e sem repavimentação da BR-319;
Avaliar riscos e oportunidades para organizações socioprodutivas, associações, unidades de beneficiamento e demais atores;
Identificar cadeias produtivas potencialmente beneficiadas ou prejudicadas pelas transformações logísticas;
Propor medidas de adaptação, mitigação e fortalecimento institucional;
Identificar infraestruturas estratégicas capazes de reduzir gargalos e ampliar o acesso a mercados.
Resultados esperados
Ao final da consultoria, o NDS deverá dispor de:
Linha de base logística do Rio Purus;
Diagnóstico dos gargalos territoriais;
Comparação econômica entre modais;
Cenários prospectivos de transformação regional;
Carteira priorizada de investimentos;
Estratégia territorial de mitigação e adaptação para as cadeias da sociobiodiversidade.
Perfil da consultoria
Buscamos pessoa jurídica com experiência comprovada em:
Planejamento territorial;
Logística amazônica;
Economia regional;
Infraestrutura de transportes;
Sociobioeconomia;
Governança territorial;
Estudos prospectivos e construção de cenários;
Pesquisa aplicada na Amazônia.
Serão considerados diferenciais:
Conhecimento sobre a BR-319;
Conhecimento em modelagem logística e econômica;
Experiência com cadeias da sociobiodiversidade.
Escopo de trabalho e produtos
Produto 1 – Plano de Trabalho e Metodologia
Deverá contemplar revisão bibliográfica e documental, estratégia metodológica, plano de coleta de dados, instrumentos de pesquisa, estratégia de interlocução com atores territoriais e de mercado, estratégia de mobilização e validação das informações, sistematização dos dados e cronograma detalhado.
O plano deverá estar alinhado ao Manual de Interação com Comunidades do IDESAM.
Entregáveis principais:
Plano de Trabalho;
Instrumentos de pesquisa;
Cronograma executivo.
Produto 2 – Diagnóstico dos Fluxos Logísticos e Cadeias da Sociobiodiversidade
O diagnóstico deverá analisar os fluxos completos das cadeias entre os municípios prioritários e os polos de Manaus e Porto Velho.
Deverá contemplar:
Fluxos atuais dos atores e suas relações comerciais e logísticas;
Fluxos de mercadorias;
Pontos de origem, transbordo, beneficiamento, comercialização e destino;
Unidades de beneficiamento, armazenamento e refrigeração;
Compradores, intermediários e operadores logísticos;
Rotas e modais utilizados;
Principais cadeias produtivas;
Infraestruturas existentes;
Sazonalidade logística;
Gargalos existentes por modal.
Entregáveis principais:
Relatório técnico;
Banco de dados consolidado;
Mapas temáticos;
Dashboard interativo para visualização dos fluxos, cadeias produtivas e infraestrutura do território, em Power BI ou agente de IA para consulta de dados e indicadores.
Produto 3 – Estudo Comparativo de Custos Logísticos
A consultoria deverá comparar os custos dos modais:
Fluvial;
Rodoviário;
Combinado.
A análise deverá considerar prioritariamente as cadeias de:
Castanha;
Borracha;
Pesca;
Açaí;
Óleos e manteigas vegetais.
Entregáveis principais:
Relatório técnico;
Recomendações sobre alternativas logísticas;
Planilhas de custos;
Modelagem logística da competitividade e viabilidade econômica das cadeias.
Produto 4 – Cenários Prospectivos de Transformação Territorial
Deverão ser construídos três cenários:
Cenário 1: manutenção da situação atual;
Cenário 2: repavimentação da BR-319;
Cenário 3: repavimentação associada a medidas de mitigação e fortalecimento territorial.
Para cada cenário, deverão ser avaliados:
Competitividade das cadeias;
Riscos socioambientais, econômicos, produtivos e institucionais;
Oportunidades econômicas e de acesso a mercados;
Mudanças nas relações entre produtores, unidades de beneficiamento, compradores e mercados;
Impactos sobre custos, tempo de transporte, perdas, armazenamento, beneficiamento e comercialização.
Entregáveis principais:
Relatório técnico de cenários;
Matriz comparativa de riscos e oportunidades.
Produto 5 – Propostas Estratégicas de Melhoria da Infraestrutura e da Logística para a Sociobioeconomia
A consultoria deverá elaborar propostas estratégicas para melhoria da infraestrutura, logística e comercialização das cadeias da sociobiodiversidade, considerando:
Gargalos, necessidades e prioridades das organizações locais;
Políticas públicas e investimentos previstos ou em execução;
Análises técnicas de especialistas;
Oportunidades de atuação e incidência do NDS Purus.
Deverão ser realizadas consultas participativas, presenciais ou virtuais, com organizações locais e demais atores estratégicos.
Entre as soluções que poderão ser analisadas estão:
Miniportos fluviais;
Centros comunitários de beneficiamento;
Estruturas de armazenamento;
Unidades de refrigeração;
Plataformas de comercialização;
Centros logísticos compartilhados;
Equipamentos e serviços de transporte;
Soluções de comunicação, conectividade e gestão logística.
Entregáveis principais:
Relatório técnico consolidado;
Matriz de prioridades;
Mapa das infraestruturas estratégicas;
Portfólio priorizado de projetos e investimentos;
Plano de fortalecimento institucional e agenda de incidência do NDS.
Prazo e execução
A consultoria terá duração estimada de 8 meses, contados a partir da assinatura do contrato.
Os produtos serão desenvolvidos de forma incremental, com ciclos semanais de desenvolvimento e versões submetidas à validação da equipe técnica do IDESAM.
Os pagamentos serão realizados mediante entrega e aprovação dos produtos e apresentação de nota fiscal.
Informações gerais
Regime de contratação: Pessoa Jurídica (PJ);
Remuneração: a definir conforme proposta orçamentária;
Duração do contrato: 8 meses;
Todos os custos logísticos necessários à execução do objeto, incluindo deslocamentos, hospedagem, alimentação e demais despesas operacionais, serão de responsabilidade da contratada e deverão estar contemplados na proposta.
O IDESAM disponibilizará acesso à sua base de dados, relatórios, diagnósticos e outros materiais técnicos relevantes, além de apoiar a conexão inicial com atores territoriais previamente mobilizados.
Caberá à consultoria conduzir a interlocução técnica, a coleta de dados, as consultas e a validação das informações junto às associações, unidades de beneficiamento, compradores e demais atores envolvidos.
Como se candidatar
As empresas interessadas deverão realizar a candidatura exclusivamente pela plataforma Factorial, por meio do botão “candidate-se aqui”, com envio de proposta orçamentária e portfólio.
Prazo para envio dos documentos: 24/08/2026.
Candidaturas enviadas por e-mail ou por quaisquer outros canais não serão consideradas.
A seleção considerará:
Cumprimento dos requisitos deste Termo de Referência;
Avaliação da proposta;
Avaliação do portfólio.
Todas as empresas participantes receberão devolutiva sobre a finalização do processo.
Dúvidas técnicas
Responsável: Allex Mendonça
E-mail: [email protected]
Assunto obrigatório: [DÚVIDAS TDR N° 29/2026]
O endereço de e-mail destina-se exclusivamente ao esclarecimento de dúvidas técnicas relacionadas a este Termo de Referência.
Diversidade e inclusão social
O IDESAM reafirma seu compromisso com a inclusão e a diversidade em todas as etapas de recrutamento, seleção e processos de aquisição.
A instituição encoraja fortemente a candidatura de pessoas e equipes não brancas, mulheres, LGBTQIAPN+, indígenas, quilombolas, migrantes e demais grupos atravessados por violências, opressões ou que não se veem representados nos espaços.
Direitos autorais e confidencialidade
Todas as informações sigilosas deverão ser tratadas com confidencialidade. A empresa contratada não poderá compartilhar ou utilizar informações confidenciais em benefício próprio ou de terceiros, devendo respeitar os segredos empresariais e a propriedade intelectual do IDESAM e de seus parceiros.